# 15 trường cao đẳng, trung cấp trực thuộc Bộ sắp xếp về trường đại học và địa phương > Ngày 16-10, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Hoàng Minh Sơn ký Quyết định 3013/QĐ-BGDĐT, ban hành kế hoạch sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị trực thuộc Bộ theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Sáp nhập trường cao đẳng vào trường đại học là gì, vì sao diễn ra lúc này và người đang học cần lưu ý gì, là điều bài này giải thích. - Bài gốc: - Chuyên mục: Xã hội & xu hướng - Tác giả: Ban Xã hội & xu hướng - Ngày đăng: 17/10/2026 - Chủ đề: Sáp nhập trường cao đẳng, Trường đại học, Tái cấu trúc giáo dục, Tuyển sinh cao đẳng - Thời gian đọc: 12 phút --- Sự việc bắt đầu từ một quyết định được ký ngày 16-10.[3] Theo kế hoạch kèm theo, 15 cơ sở cao đẳng, trung cấp thuộc Bộ cùng hai đơn vị khác sẽ về các trường đại học, chuyển cho địa phương hoặc bộ ngành khác quản lý, hoàn thành ngay trong năm nay.[1][2] Sáp nhập, vì vậy, không còn là chuyện các trường tự nguyện bàn với nhau như trước. Giờ đây, việc sáp nhập trường cao đẳng đã có lộ trình và mốc thời gian cụ thể. ## Kế hoạch sáp nhập vào các trường đại học Quyết định 3013/QĐ-BGDĐT ngày 16-10 của Bộ trưởng Hoàng Minh Sơn đặt ra hai việc song song.[3] Khối giáo dục nghề nghiệp trực thuộc Bộ phải xong sáp nhập và chuyển giao trong năm nay. Riêng quý 4, hồ sơ gộp nhiều trường cao đẳng cùng một số đơn vị khác vào bốn trường đại học trực thuộc Bộ phải hoàn thiện.[1][3] Khối giáo dục đại học thì khác: Bộ sẽ làm đề án trình Thủ tướng Chính phủ quyết định trước ngày 1-4-2027.[1] Bốn phương án trong quý 4 đã được nêu rõ. Trường CĐ Sư phạm Trung ương về Trường ĐH Sư phạm Hà Nội; hai cơ sở tương tự ở Nha Trang và TP.HCM lần lượt về Trường ĐH Nha Trang và Trường ĐH Sư phạm TP.HCM.[3] Riêng Trường CĐ Xây dựng và Công nghệ - Xã hội trở thành nền tảng để lập Phân hiệu Trường ĐH Xây dựng Hà Nội tại Quảng Ninh.[3] Cùng đợt này, Trường Cán bộ quản lý giáo dục TP.HCM về Trường ĐH Sư phạm TP.HCM. Viện Nghiên cứu thiết kế trường học được chuyển giao nguyên trạng về Trường ĐH Xây dựng Hà Nội.[3] Như vậy, Trường ĐH Sư phạm TP.HCM và Trường ĐH Xây dựng Hà Nội là hai cơ sở cùng lúc tiếp nhận hai đơn vị sáp nhập hoặc chuyển giao trực thuộc.[3] Trước đợt này, Bộ đã hoàn thành chuyển giao 11 cơ sở giáo dục nghề nghiệp theo quyết định của Thủ tướng. Tám trường về địa phương quản lý: CĐ Xây dựng số 1, CĐ Xây dựng Công trình đô thị, CĐ Kỹ thuật và Nghiệp vụ Hà Nội, Trung cấp nghề Cơ khí xây dựng. Bốn trường còn lại là CĐ Cơ giới Xây dựng, CĐ nghề Việt - Xô số 1, CĐ Công nghệ Quốc tế Lilama 2 và CĐ Xây dựng Nam Định.[3] Ba trường chuyển cho Bộ Công an gồm CĐ nghề Kỹ thuật Công nghệ, CĐ Kỹ nghệ Dung Quất và CĐ Kỹ nghệ II.[3] Đi kèm mốc thời gian là yêu cầu về cách làm. Bộ Giáo dục và Đào tạo nêu rõ: cắt giảm đầu mối để quản lý nhà nước và đầu tư công hiệu quả hơn, nhưng không gộp cơ học làm suy giảm chất lượng.[2] Những đơn vị chưa thuộc diện sắp xếp năm nay cũng không đứng ngoài cuộc, mà phải tự rà soát, thu gọn tổ chức bên trong cho hiệu lực, hiệu quả.[3] Mục tiêu chung là nâng chất lượng, đẩy mạnh tự chủ, đổi mới quản trị, quy mô hợp lý, đa ngành và có năng lực cạnh tranh.[1] ## Vì sao phải sáp nhập Câu trả lời nằm ở một chủ trương đã có từ lâu. Việc sáp nhập trường cao đẳng và đại học bắt nguồn từ Nghị quyết hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ương khóa XII, tức Nghị quyết 19. Nội dung là đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.[5] Nghị quyết này đặt mục tiêu giảm mạnh đầu mối đến năm 2021.[5] Bình quân cả nước phải giảm tối thiểu 10% đơn vị sự nghiệp công lập và 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách so với năm 2015.[5] Nhịp độ được đẩy lên cao hơn trong những năm gần đây. Theo Nghị quyết 105/NQ-CP của Chính phủ, từ ngày 18-5-2026 Việt Nam thực hiện sáp nhập trường học nhằm tinh gọn bộ máy, xóa bỏ tình trạng phân tán nguồn lực. Cách làm là đi từ vòng ngoài vào lõi. Bộ Chính trị cũng đặt ra yêu cầu quyết liệt, giao rõ chỉ tiêu giảm đầu mối các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học đến tháng 4-2027.[1] Bộ trưởng Hoàng Minh Sơn cho biết khối giáo dục nghề nghiệp sẽ được tinh gọn, cắt tối thiểu 30% đầu mối, việc quản lý chuyển về cho địa phương. Con số tuyển sinh cho thấy vì sao việc gộp lại gần như là lựa chọn tất yếu. Năm 2019, Trường ĐH Quảng Nam chỉ tuyển được 215 sinh viên trong khi chỉ tiêu là 1.700 cho cả bậc đại học và cao đẳng.[4] Kéo theo đó, ngân sách bị cắt giảm và thu nhập của cán bộ, giảng viên bị ảnh hưởng.[4] Trường CĐ Sư phạm Gia Lai mỗi năm chỉ tuyển trên dưới 100 sinh viên.[4] Hầu hết các trường cao đẳng sư phạm và cao đẳng địa phương tuyển sinh èo uột, nên sáp nhập để giảm đầu mối quản lý và chi phí ngân sách là điều dễ hiểu. Riêng khối đại học, việc sắp xếp sẽ khó hơn, theo lý giải của Bộ trưởng Hoàng Minh Sơn. Các cơ sở hầu hết có quy mô lớn, ngành nghề đào tạo, phân khúc, sứ mạng và chiến lược khác nhau. Mục tiêu là loại bỏ những cơ sở đào tạo kém chất lượng, hoạt động kém hiệu quả. ![Một học sinh mang ba lô đi xa trong hành lang trường với tường vàng, hàng cửa gỗ, bàn ghế gỗ cạnh cửa sổ](https://chucmungnammoi.com/covers/truong-dai-hoc-minh-hoa-1-f1fud0-1200x800.webp) *Ảnh minh họa* ## Quy mô cuộc sắp xếp Cả nước hiện có 29 trường cao đẳng sư phạm do UBND cấp tỉnh quản lý, trong đó 13 trường đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch, đề án sáp nhập, còn 16 trường chưa có kế hoạch.[5] Các chuyên gia nhận diện ba xu hướng trong đợt sắp xếp này. Một là sáp nhập trường cao đẳng sư phạm vào trường đại học, thực tế là vào phân hiệu của trường. Hai là thành lập trường đại học trên cơ sở gộp các trường cao đẳng. Ba là sáp nhập các trường trung cấp, cao đẳng trong tỉnh thành trường cao đẳng đa ngành. Một số trường hợp đã đi qua con đường này. Đại học Cần Thơ và Đại học Thái Nguyên lần lượt tiếp nhận hai trường Cao đẳng Luật miền Nam và miền Bắc vào cơ cấu của mình. Việc một trường cao đẳng trở thành phân hiệu hay cơ sở của một trường đại học, vì thế, không còn là kịch bản trên giấy. Về tiến độ, Bộ trưởng Hoàng Minh Sơn trả lời phỏng vấn đăng trên Báo Lào Cai ngày 3-9-2026. Ông cho biết Bộ Giáo dục và Đào tạo đã phối hợp các bộ, ngành báo cáo tổng hợp và đề xuất phương án triển khai trong tháng 9. Như vậy, tiến độ hoàn thành trước một tháng so với yêu cầu trong kết luận của Bộ Chính trị. Một con số cần đọc thận trọng: khoảng 140 trường đại học công lập được nhắc đến trong các bài phân tích về đề án tái cấu trúc giáo dục. Đây là diện rà soát để sáp nhập hoặc giải thể nếu hoạt động không đạt chuẩn, kém hiệu quả. Tuy nhiên, đến nay chưa có văn bản chính thức của Chính phủ hay Bộ Giáo dục và Đào tạo xác nhận con số này, nên người đọc chỉ nên xem đó là mức tham chiếu đang được bàn, chưa phải chỉ tiêu đã chốt. ## Các góc nhìn khác nhau PGS.TS Đỗ Văn Dũng, Hiệu trưởng Trường ĐH Sư phạm Kỹ thuật TP.HCM, nhìn từ phía các cơ sở ở địa phương. Theo ông, các trường đại học địa phương có thế mạnh cơ sở vật chất nhưng không nhiều người học, thí sinh dồn về thành phố lớn tạo áp lực giao thông và kinh tế cho gia đình. Trường không tuyển sinh được sẽ trở thành gánh nặng cho UBND tỉnh. Đối với các trường cao đẳng địa phương khó khăn tuyển sinh, trở thành phân hiệu hay cơ sở của một trường đại học lớn được xem là lối thoát để tồn tại và phát triển. Nhưng cách làm mới là điều khiến người trong ngành lo. Một hiệu trưởng trường đại học tại TP.HCM cho biết việc sáp nhập trước đây chỉ làm trên tinh thần tự nguyện, tự thỏa thuận vì chưa có nghị định hay quy định cụ thể hướng dẫn. Nếu làm theo kiểu thành tích thì nguy cơ đổ vỡ khó tránh. ThS Hứa Minh Tuấn, Phó hiệu trưởng Trường ĐH Tài chính Marketing TP.HCM, chỉ ra khi sáp nhập phải giải quyết hàng loạt vấn đề nhân sự, lộ trình chuẩn hóa, lương bổng, cơ sở vật chất. Vướng mắc lớn nhất, theo ông, là chưa có văn bản hướng dẫn. Người từng trải qua một cuộc sáp nhập kể lại lộ trình không hề ngắn. GS.TS Nguyễn Văn Minh, Hiệu trưởng Trường ĐH Sư phạm Hà Nội, cho biết sáp nhập Trường CĐ Sư phạm Hà Nam vào trường phải mất gần ba năm đi lại giữa các bộ ngành. Trong quá trình đó, nhân sự qua Bộ Nội vụ, cơ sở vật chất qua Bộ Xây dựng và Cục Công sản. Trường đã tiếp nhận 100% đội ngũ của trường cao đẳng này. ![Một người đàn ông trung niên đứng nghiêng bên bàn xanh, hai tay đang lắp ráp một thiết bị cơ khí nhỏ](https://chucmungnammoi.com/covers/truong-dai-hoc-minh-hoa-2-ox2f5g-1200x800.webp) *Ảnh minh họa* ## Người đang học được gì Bộ Giáo dục và Đào tạo yêu cầu quá trình sắp xếp phải bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người học, giảng viên, người lao động; không làm gián đoạn hoạt động đào tạo. Chương trình, văn bằng, chứng chỉ của người học được chuyển tiếp liên mạch. Cán bộ, viên chức dôi dư cũng cần có chính sách phù hợp. Việc xử lý đồng bộ tổ chức, nhân sự, tài chính, tài sản, pháp lý cũng được nêu là điều kiện đi kèm. Lợi ích nhìn thấy rõ nhất ở người học. Sau sáp nhập, sinh viên được học theo chất lượng đào tạo của trường đại học lớn với chi phí thấp hơn do tiết kiệm chi phí đi lại, đồng thời giảm áp lực lên các thành phố đông dân. Trường hợp Trường CĐ Sư phạm Long An dự kiến thành lập Phân hiệu Trường ĐH Sư phạm TP.HCM cho thấy những điều đó vận hành cụ thể thế nào. ThS Nguyễn Ngọc Trung, Phó hiệu trưởng Trường ĐH Sư phạm TP.HCM, cho biết sinh viên đang học ngành sư phạm mầm non bậc cao đẳng sẽ học hết chương trình cao đẳng, không chuyển sang chương trình đại học giữa chừng. Về tuyển sinh, phân hiệu áp dụng phương thức tương tự cơ sở chính nhưng có chỉ tiêu và điểm chuẩn riêng, căn cứ nhu cầu nguồn nhân lực của địa phương. Còn nhân sự, UBND tỉnh Long An cho biết Trường ĐH Sư phạm TP.HCM sẽ tiếp nhận toàn bộ đội ngũ hiện có của trường cao đẳng. Những người này được đào tạo và bố trí vào các khoa, phòng, đơn vị trực thuộc phân hiệu tại Long An. ## Điều chưa rõ Không phải mọi thắc mắc đã có câu trả lời chính thức. Danh sách đầy đủ 15 trường cao đẳng, trung cấp trực thuộc Bộ thuộc diện sắp xếp trong năm nay chưa được công bố đầy đủ. Ở các trường cao đẳng, trung cấp trực thuộc địa phương ngoài Hà Nội, mới chỉ xác nhận được chủ trương chung về giảm tối thiểu 30% đầu mối giáo dục nghề nghiệp và chuyển về địa phương quản lý. Chưa có văn bản nêu lộ trình sáp nhập vào trường đại học. Học phí, mã ngành, quy chế tuyển sinh sau sáp nhập cũng chưa có quy định chung của Bộ Giáo dục và Đào tạo; điều đã được nói rõ chỉ nằm ở từng trường hợp như phân hiệu tại Long An. Thời điểm sinh viên đang học sẽ được cấp bằng của trường nào sau khi hoàn tất sáp nhập, chưa có nguồn chính thức trả lời. Vì thế, người chuẩn bị nhập học nên theo dõi thông báo tuyển sinh của từng cơ sở và các văn bản mới của Bộ, thay vì tin vào các bản tóm tắt trên mạng xã hội. Bài viết thuộc Góc đọc Xuân của [Chúc Mừng Năm Mới](https://chucmungnammoi.com/). ## Nguồn tham khảo 1. [15 trường cao đẳng, trung cấp thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo được sắp xếp là những trường nào?](https://tuoitre.vn/15-truong-cao-dang-trung-cap-thuoc-bo-giao-duc-va-dao-tao-duoc-sap-xep-la-nhung-truong-nao-100261017144208176.htm) (tuoitre.vn) 2. [Bộ GDĐT ban hành kế hoạch sáp nhập, chuyển giao loạt trường trực thuộc](https://laodong.vn/giao-duc/bo-gddt-ban-hanh-ke-hoach-sap-nhap-chuyen-giao-loat-truong-truc-thuoc-1784778.ldo) (laodong.vn) 3. [Bộ GD-ĐT sẽ sáp nhập nhiều trường cao đẳng vào trường đại học trong quý 4](https://thanhnien.vn/bo-gd-dt-se-sap-nhap-nhieu-truong-cao-dang-vao-truong-dai-hoc-trong-quy-4-185261017145434442.htm) (thanhnien.vn) 4. [Sáp nhập trường đại học, cao đẳng: Xu hướng hay giải pháp tình thế?](https://tienphong.vn/sap-nhap-truong-dai-hoc-cao-dang-xu-huong-hay-giai-phap-tinh-the-post1297829.tpo) (tienphong.vn) 5. [Làn sóng sáp nhập trường đại học, cao đẳng](https://www.sggp.org.vn/lan-song-sap-nhap-truong-dai-hoc-cao-dang-post544010.html) (sggp.org.vn) 6. [Sáp nhập thêm 2 trường CĐ, Trường ĐH Sư phạm TP.HCM sẽ tuyển sinh ra sao?](https://thanhnien.vn/sap-nhap-them-2-truong-cd-truong-dh-su-pham-tp-hcm-se-tuyen-sinh-ra-sao-1851436861.htm) (thanhnien.vn)